推動長樂市文化發展的對策建議

http://www.ritechgroups.com  2014-04-23 16:54:05  來源:福州社科網  

 

 

[提要]近年來,長樂市緊緊圍繞建設文化強市、打造人文長樂的目標,文化事業和文化產業呈現出良好的發展態勢。但隨著經濟社會的快速發展,文化發展也面臨著諸多挑戰。長樂市文化發展需要深入實施文化人才強市戰略,進一步完善城鄉公共文化服務體系,加快推進文化產業發展,不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。

[關鍵詞]長樂文化思考

 

 

  黨的十七大以來,特別是近年來,長樂市認真貫徹中央和上級黨委的決策部署,堅持“以文化涵養發展”的理念,緊緊圍繞建設文化強市、打造人文長樂的目標,深入實施《長樂市文化強市建設綱要》,不斷加大文化建設力度,文化事業和文化產業呈現出良好的發展態勢。 

  一、長樂市文化發展基本情況和主要成效

  一是突出文化惠民,公共文化服務體系加快構建。長樂市共有18個鎮(街、鄉)和251個村(社區)。近年來,全市共建成了200多個鄉村文化公園和市少兒圖書館、院士館等60多個各類文化場館并對外開放。市圖書館通過國家一級館達標,市文化館通過國家二級館達標,市博物館通過國家二級館達標并榮獲“福建省十大博物館建設成果”稱號。完成了全市18個鎮鄉(街道)綜合文化站改擴建,建成了243家“農家書屋”、文化信息資源共享工程市圖書館縣級支中心和18個鎮級、40個村級共享工程點。

  二是實施精品戰略,文化活動和藝術創作精彩紛呈。舉辦每年一屆的鄭和開洋節、民俗文化節、動漫藝術節、集郵文化節和首屆中國歌劇節長樂專場演出、“長樂杯”首屆全省閩劇折子戲(唱腔)大獎賽等大型文化活動。電視劇《鄭和下西洋》榮獲中宣部“五個一工程獎”,長樂“愛之聲”合唱團榮獲“第二屆海峽兩岸合唱節”金獎和第八屆中國音樂(合唱)金鐘獎。新編古裝戲《蘇秦還鄉》參加福建省第五屆藝術節比賽分別獲劇目、劇本、舞美等一等獎。

  三是強化文博工作,文化遺產保護扎實有效。圣壽寶塔與“天妃靈應之記碑”、漳港顯應宮泥塑被列入全國重點文物保護單位,琴江村獲評“中國歷史文化名村”,圣壽寶塔、登文道(文石天妃宮)進入“海上絲路”中國世界文化遺產預備名錄。“琴江臺閣”、“香店拳”被列入省級非物質文化遺產保護項目,長樂張氏太極拳、長樂黃酒釀造技藝、長樂馬頭村閏端陽龍舟競渡傳統習俗等三項被列入福州市級非物質文化遺產保護項目。

  四是堅持兩手齊抓,文化市場整治成效明顯。建立文化市場網格化管理模式,強化日常監管,組織開展“掃黃打非”專項行動、“凈化社會文化環境促進未成年人健康成長”校園周邊文化市場整治等專項行動。加快推進文化市場綜合執法改革,組建成立長樂市文化市場綜合執法大隊,先后被授予“福建省文明行業創建單位”、“福州市優秀青少年維權崗”等稱號。

  五是圍繞項目帶動,文化產業成為經濟發展的新亮點。堅持提升傳統產業和培育新興產業相結合,依托海西創意谷,結合臨空經濟區建設,大力發展以文化休閑旅游、動漫游戲、現代傳媒、廣告創意設計、設計創意、工藝創意、工藝美術為主導的文化創意產業,其中動漫游戲業發展已初具規模。園區內海西動漫創意之都一期部分建筑已投入使用,二期主項目天晴樓正進入內裝階段,三期AI項目已完成林業審批。以海西廣告文化創意園申報國家級廣告產業園區為契機,抓好海西廣告文化創意園、閩臺文化創意園、海峽生態影視文化創意園等園區和項目建設,積極促進閩臺文化合作與交流。

  六是倡導全民健身,促進群眾體育活動蓬勃發展。舉辦“全民健身日”全民健身展示活動、農村百隊千場籃球賽等群體活動,實現了全市所有行政村(居)籃球場全覆蓋、全民健身路徑全覆蓋并向自然村延伸,完成鎮鄉(街道)青少年校外體育活動場所建設,長樂市被授予“全國實施農民體育健身工程先進縣(市)”稱號。 長樂市運動員代表福州市參加第十四屆省運會獲17枚金牌,團體總分列縣(市)區第16名。參加福州市第23屆運動會獲37枚金牌,并列金牌榜第五名。市少體校被評為福建省“高水平體育后備人才訓練基地”和“福州市單項體育后備人才基地”。

  二、長樂市文化發展存在的主要問題

  近年來,長樂市文化建設雖然取得了一定成效,但隨著社會經濟的快速發展,文化建設與文化強市的目標還有較大的差距,還不能完全滿足全市人民群眾日益增長的精神文化需求。主要表現在:

  一是文化產品和文化服務在總量和質量方面與群眾的需求還存在一定差距。近年來文化產品產量質量雖有所提高,但鄉鎮(街道)綜合文化站、農家書屋公共服務功能發揮不平衡。由于受現代傳媒、現代娛樂多樣性的影響,送戲下鄉、送書下鄉等文藝演出和文化活動遭遇冷落。基層文藝團體和文藝骨干缺乏,農村文化活動相對單一,即使有開展文化活動,也通常是以老年健身隊、舞蹈隊、舞龍舞獅、鼓樂隊和觀看地方戲等傳統活動方式為主。

  二是文化產業集聚效應尚未顯現,產業結構布局還不夠合理。雖然近年來長樂市文化產業發展較快,企業數量和產值比重呈現逐年上升趨勢,但目前文化產業發展在總體上還處在小、散、弱的狀況,現代傳媒與網絡信息咨詢、會展慶典、藝術品交易、文化產品制作等產業尚未形成,在產業結構上存在著一定的同質化的趨勢。綜合性園區發展還不完善。產業園區除了動漫產業形成了一定的規模之外,其它的產業還處于發展的初期,無論是在規模還是競爭力方面,還有很大的不足。企業的競爭力、規模、科研水平等還有待于提高,龍頭企業還比較少。文化產業園區還呈現聚而不集的特點,沒有發揮出產業集群優勢。

  三是群眾體育與競技體育發展不平衡,競技體育較為薄弱。目前長樂市競技體育發展水平與長樂經濟實力和地位不相適應,嚴重滯后于群眾體育發展。市少體校目前還屬于吃住“二集中”,項目布局不夠齊全,目前僅設置田徑、籃球、網球3個重點班,生源數不足。師資力量薄弱,缺乏高水平教練。體教結合力度不夠,學校體育有削弱趨勢,全市體育傳統校僅有2所,輸送給少體校的苗子短缺,造成選苗、育苗、輸苗渠道不暢,體育后備人才培養難度加大。

  四是文化體育人才隊伍總量不足,專業人才缺乏。由于體制機制等方面因素的制約,長樂市文化體育人才總量不足,特別是中高級專業人才和管理人才缺乏。目前文化體育系統一些急需的專業人才如編導、創作、群文研究、文博、圖書、文化產業經營管理、文化創意制作、體育教練等專業人才缺乏,影響了長樂市文體事業的發展。部分綜合文化站工作人員業務素質不強且沒有做到專職專用,村文化協管員多為臨時指定的兼職人員,隨意性大,且待遇偏低,影響了基層文化活動的開展。

  三、長樂市文化發展面臨的機遇和優勢

  黨的十八大報告明確指出”必須堅持社會主義先進文化前進方向,樹立高度的文化自覺和文化自信,向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進”,文化強國戰略已成為黨和國家發展戰略的重要組成部分。福建省委、福州市委也先后出臺了關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動文化大發展大繁榮的實施意見等相關文件,這些都為長樂推進文化建設創造了良好的外部環境。長樂市也先后出臺了《長樂市文化強市建設綱要》、《關于加快文化強市建設、推動文化大發展大繁榮的實施意見》、《長樂市“十二五”文化發展規則》等指導性文件,在政策的引導和推動下,全市文化建設已蔚然成風,文化在城市發展中的作用日益凸顯,這些都為長樂推進文化建設增添了內在動力。

  此外,長樂市推進文化建設還具備獨特優勢:一是資源優勢。長樂歷史悠久、人文薈萃,文物古跡眾多,文化積淀深厚,現存文物點297處,文物保護單位79處。此外,還有鄭和、董奉、懷海禪師、鄭振鐸、冰心等歷代名人為我們留下的歷史文化遺存。二是區位優勢。長樂位于閩江口南岸,具有濱江、臨海、面臺的區位優勢,是國務院批準的沿海開放縣(市)和福建省綜合改革試點縣(市)之一,是福建省著名的僑鄉。境內有機場、碼頭以及高速公路、鐵路,交通便捷。得天獨厚的地理位置,賦予了長樂加快文化建設的潛在優勢。三是市場優勢。隨著人民生活水平的不斷提高,文化產業消費將逐步成為消費增長點。長樂具有旺盛的文化需求市場,僅閩劇演出市場就占了全省四分之一,群眾的文化消費需求為文化的發展提供了更大的動力。同時,隨著海西動漫創意之都和閩臺文化創意園等項目的實施,將為長樂文化產業發展帶來更加廣闊的空間。四是基礎優勢。近年來長樂市經濟社會的快速發展,文化設施的日益完善,半小時文化圈的初步形成,都為加快推進文化建設打下了堅實的物質基礎、提供了可靠的平臺保障。

  四、推動長樂市文化發展的對策建議

  針對文化發展存在的困難和問題,需要認真貫徹落實黨的十八大精神,按照《關于加快文化強市建設、推動文化大發展大繁榮的實施意見》要求,扎實推進文化建設,不斷增強文化整體實力和競爭力,為推進長樂經濟社會發展提供文化支撐。

  1、推進重點文化惠民工程和項目建設,完善城鄉公共文化服務體系。按照創建“全國文化先進縣(市)”的標準,不斷提升圖書館、文化館、博物館等市級文化設施軟硬件水平。鞏固市圖書館國家一級館創建成果,啟動圖書資料智能化管理系統建設,提升圖書館管理服務智能化水平。按照國家一級館標準籌建首占營前新區市文化藝術中心(含歌劇院、影劇院),加快推進首占營前新區市體育中心、東湖水上運動中心、省體育競賽訓練中心建設。在城鎮化建設中注重文體設施的布局,優化文體設施資源配置,在鄉鎮(街道)、村莊總體規劃修編中優先規劃預留文體用地。加強農村基層文化陣地建設管理,繼續組織實施鄉鎮(街道)綜合文化站、農家書屋提升工程,加大對鄉鎮、村(社區)自建文化藝術中心等文體設施的投入,著力促進公共文化資源向基層、農村延伸。

  2、堅持以人為本的創作導向,為群眾提供更好更多的精神食糧。以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線,精心策劃組織文化活動和精品創作。繼續辦好鄭和開洋節、民俗文化節等標志性文化活動。大力開展“現代文明小戲”、“理論進閩劇”宣傳演出活動,抓好劇本創作,提升思想性和藝術性,推進閩劇“現代文明小戲” 演出。提升“愛之聲”合唱團專業水平,打造音樂生活劇“有了愛就有了一切”。繼續辦好激情廣場演出活動和社會藝術教學成果展示活動。深入開展“先進文化六進”活動,廣泛組織閩劇、曲藝、舞蹈、歌唱、書法、美術和攝影等文化活動和比賽,開展送戲下鄉、送文藝進基層、藝術扶貧和送書下鄉、節慶文藝演出等文化惠民活動,組織開展全市文藝匯演,豐富城鄉群眾文體活動,活躍節日氣氛。

  3、加快文化產業發展,增強文化整體實力和競爭力。一要優化產業結構。堅持提升傳統產業和培育新興產業相結合,重點打造海西創意谷、海西廣告文化創意園、海峽生態影視文化創意園、網龍動漫三期AI項目等園區和項目,基本形成創意設計孵化、動漫游戲開發、影視動畫制作、軟件研發、動漫體驗、動漫衍生產品等文化產業新格局。積極推動文化產業與旅游產業發展相結合,不斷調整和完善文化產業結構。二要推動產業集聚。積極推動相關產業向園區集聚,形成以動漫產業為主體,圖書出版、網絡游戲、手機軟件、計算機產業、動漫影視等動漫相關產業集群。加快推進海西動漫創意之都三期、海西廣告文化創意園、海峽生態影視文化創意園和閩臺文化創意園建設,抓好臺灣文化創意項目的引進工作。三是強化政策支撐。積極出臺相關扶持、鼓勵文化企業發展的優惠政策,通過設立文化創意產業創新基金,把重大文化科技項目列入全市科技發展規劃,鼓勵文化企業在重點領域和關鍵環節研發具有自主知識產權的創新技術。

  4、加強體教結合,提升競技體育水平。進一步優化少體校項目布局,鞏固籃球重點班和網球重點班,擴大田徑重點班,增加舉重重點班,引進田徑中長跑項目。進一步規范場館管理,處理好市體育中心、市青少年校外體育活動中心和市少體校三者之間的關系,完善內部規章制度,配齊配強管理人員。針對少體校項目布局和體育苗子的需求,制定體教結合實施方案,推進重點體育傳統校建設,篩選條件成熟的中小學校作為體育傳統校。實行體育選苗育苗獎勵機制,對輸送優秀體育苗子的體育老師和教練進行分類獎勵。抓好訓練網點布局,充分發揮學校體育基礎的作用,健全少體校重點項目與基層訓練網點的布局建設,加強網點訓練輔導工作,確保人才基地出人才、出效益。

  5、深入實施人才強市戰略,加快文化人才隊伍建設。牢固樹立人才是第一資源的思想,加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理的文化人才隊伍。通過制定實施基層文化人才隊伍建設規劃,完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施,吸引優秀文化人才服務基層。建立優秀文化人才引進的綠色通道,有計劃地招收和引進編導、圖書、文博、文化經營管理、體育教練等緊缺人才,加強體教結合,拓寬競技體育人才培養和引進渠道,對引進各類人才在住房、孩子入學等方面給予政策傾斜。同時加強基層文化站干部、農村文化協管員、農家書屋管理員、社會體育指導員等基層文化人才的培訓工作,適時舉辦有關文化站管理、文物安全、非遺普查等培訓班,全面提升基層文化隊伍的業務水平。

 

課題負責:鄧嵐

課題組成員:曹可鄭秋桂林俊成

陳舜敏高禮榕陳育春

 

 

 

*2012年度福州市中國特色社會主義理論體系基地立項課題

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